神农架作为国家扶贫开发工作重点县,也是湖北省唯一国家公园体制试点区,近年来切实扛起保生态、战脱贫“双重”政治责任,于2018年8月在全省率先脱贫出列,综合贫困发生率降至0.29%。
神农架国家公园管理局,深入践行习近平新时代生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,在辖区5乡镇25村扎实推进社区共建、产业发展、生态补偿、乡村振兴等工作,累计投入资金3439.77万元,居民人均可支配收入从2016年的10684元增至18304元,年均增幅25.4%。居民保护意识逐步增强,公众参与格局逐步形成,公园品牌效应逐步彰显,人与自然和谐共生。
创新机制,确保“绿色”导向
探索实施林地生态补偿、农业自然灾害和兽灾商业保险、社区“以电代柴”补贴“三大机制”。累计为辖区5962户农户投入保费资金372万元,对农村种植、养殖产业实施野生动物损害及自然灾害商业保险,有效降低农户种养风险。
创新构建“生态移民+精准扶贫+特色小镇”模式,落实生态移民失地养老保险补贴,对460户生态移民搬迁户发放“以电代柴”补贴387万元,累计节约薪柴7848万立方米,减少林地破坏约8000亩。因村因户制宜设立生态管护岗,优先安排贫困户参与资源巡护,累计聘用生态管护员2670名,社区居民逐步由山林利用者转变为生态守护者,推动农户增收与保护工作良性互动。
扶贫“加码”,延伸产业链条
推动建立“农户+基地+合作社”模式,通过“以奖代补”扶大户、建基地,优化产购销,推动产业转型,变被动“输血”为强体“造血”。累计兑现奖补资金436万元,鼓励和扶持农户发展道地中草药和本地珍稀苗木产业,分别成立专业种植合作社,建立示范基地5000亩。通过土地流转、订单生产、保价收购等方式,累计培育珙桐、天师栗等20多个品种珍稀苗木33万余株,建立中药材基地2600亩,受益农户达576户。通过大户引领,示范带动,支持480户农户创建星级农家乐、开发优质农产品、发展特色民宿,助推神农架成功创建国家全域旅游示范区。
共建共享,“反哺”社区居民
通过开展特许经营、成立基金会、招募志愿者等方式引导社会公众参与保护。实施“党建联动提速”工程,实现基层站所与乡镇村组在党建工作上互学互助,开创共建共治共享的基层治理新格局。设立国家公园社区居民“英才奖”、“育才奖”,累计对55名大学生发放助学金19.5万元,广泛开展社区居民产业技能培训,确保“一户一个明白人”。统筹实施太阳能路灯、节能气化炉进村入户,维修通村公路268公里,打通断头路67处,架设桥梁9座,助推美丽乡村建设再提升,让社区居民共享国家公园建设的红利和福祉。
下一步,神农架国家公园管理局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,扎实做好脱贫攻坚和生态保护“两篇文章”,用青山绿水“铺就”生态产业脱贫之路,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。